A fines de 1998 el Secretario General de la Unión Obrera de la Construcción Argentina (U.O.C.R.A.), Sr. Gerardo A. Martínez liderando a un grupo de profesionales con larga trayectoria y destacada idoneidad dentro de la red social de la organización, preocupados por la situación de exclusión y fragmentación social que atraviesa un número considerable de niñas/os y adolescentes menores de dieciocho años que viven en situación de calle asumen el compromiso de integrar un equipo de trabajo para la elaboración de un proyecto institucional destinado a la creación de una fundación dirigida a la prevención, información, promoción y atención integral de las necesidades de la niñez y adolescencia que vive en las condiciones señaladas.

En este contexto se concibe proyectar la creación de un hogar convivencial para la atención integral de las necesidades básicas insatisfechas de esos niños.
El 2 de diciembre de 1999 se constituye formalmente la “FUNDACION CONSTRUIR FUTURO” y a los pocos meses, el 4 de abril de 2000, se  cristaliza el proyecto de creación de hogar convivencial con la inauguración del “Hogar Peldaños”.
Debe aclararse que es menester no confundir a la “Fundación Construir Futuro” con el “Hogar Peldaños”, ya que la primera es una persona jurídica de carácter privado, bajo la forma de organización no gubernamental sin fines de lucro, revestida de capacidad suficiente para adquirir derechos y contraer obligaciones en los términos del art. 33 del C.C., en tanto que el segundo constituye la primer acción directa acorde al primordial objetivo fundacional. En razón de lo expuesto sólo nos referiremos a la primera sin considerar al segundo, que será tratado en capítulo aparte.

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